陜煤政研精品欄目征稿

黨建工作如何融入企業(yè)安全管理的思考與研究

新型能源 李明文金廷成

摘 要：安全生產(chǎn)是企業(yè)做好各項工作的基礎(chǔ)和保證，實現(xiàn)黨建與安全管理有機融合是黨建工作進入安全生產(chǎn)管理的重要切入點，是進一步提升安全管理的重要手段，是有效開展黨的組織活動的重要平臺。新型能源寧夏鑫爾特公司自成立至今，始終把加強安全管理放在講政治的高度來抓，結(jié)合企業(yè)的實際情況，從機制上、目標上、考核上、文化上積極實現(xiàn)黨建與安全管理的有效融合，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為企業(yè)在這幾年生產(chǎn)經(jīng)營中實現(xiàn)了又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、從講政治的高度提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識

安全生產(chǎn)是企業(yè)做好各項工作的基礎(chǔ)和保證。維護企業(yè)安全，愛護職工生命財產(chǎn)，是衡量一個企業(yè)是否對員工負責(zé)、是否代表廣大員工根本利益的最高標準。近幾年來，公司始終把安全工作放在各項工作的首位，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，節(jié)能減排指標在當?shù)爻掷m(xù)領(lǐng)先，先后榮獲了寧夏自治區(qū)總工會“工人先鋒號”、銀川市節(jié)能減排文明單位標兵、新能源公司安全先進單位等榮譽稱號。

安全大于天，公司每年都要在職工代表大會和年度工作會議上，系統(tǒng)地總結(jié)過去一年的安全生產(chǎn)工作，對新的一年安全工作進行專題部署，充分體現(xiàn)了公司對做好安全生產(chǎn)工作的高度重視，體現(xiàn)了一貫堅持“安全至上、安全第一”的管理理念。在歷次職工代表大會暨工作會上，特別強調(diào)要樹立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的思想，切實履行好各級管理人員安全管理責(zé)任，堅決杜絕輕傷以上事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)經(jīng)營健康有序進行。

抓好安全生產(chǎn)，就是抓住了企業(yè)管理的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身，只有安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定了，才能確保其他工作的正常開展。作為黨員干部要時刻牢記這一點，把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度上來，在安全生產(chǎn)管理上要堅持黨性，堅持原則。寧愿聽罵聲，不能聽哭聲；寧愿把困難想得多一點，問題估計的嚴重一點，也不要掉以輕心，始終做到警鐘長鳴，常抓不懈、一抓到底，鞏固好安全生產(chǎn)局面。

國有企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，加強企業(yè)黨建,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的政治保障。企業(yè)作為經(jīng)濟組織，安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展是企業(yè)的中心工作，企業(yè)黨建工作必須圍繞這一中心任務(wù)來推進。實現(xiàn)黨建與安全管理有機融合是黨建工作進入安全生產(chǎn)管理的重要切入點，是實現(xiàn)黨政工團齊抓共管、共同圍繞中心工作的有效途徑，是進一步提升安全管理的重要手段，是有效開展黨的組織活動的重要平臺，是黨組織“圍繞生產(chǎn)做工作、進入管理起作用”的具體實現(xiàn)形式。

寧夏鑫爾特公司從建設(shè)到運營近十年來，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，持之以恒把黨建工作融入到安全管理工作中，全面落實陜西煤業(yè)新型能源科技股份有限公司的各項要求，克服了工藝新、設(shè)備新、人員年輕等困難。幾年來，在生產(chǎn)經(jīng)營中沒有發(fā)生人身傷亡和重大設(shè)備事故，保持了安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面，為提升公司盈利水平，加快推進公司發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、實現(xiàn)黨建工作融入安全管理工作的方式和途徑

如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實現(xiàn)“融入中心做工作,進入管理起作用”的目的，根據(jù)企業(yè)實際情況和黨建對企業(yè)政治引領(lǐng)的要求，應(yīng)該在機制、文化、目標、考核等幾個方面做實具體工作。

（一）在機制上實現(xiàn)融合。客觀的講，企業(yè)黨建與企業(yè)安全管理是企業(yè)的兩條線、兩個體系，分屬不同的職能部門、分屬不同的領(lǐng)導(dǎo)主管。因而形成了安全生產(chǎn)管理人員對黨建工作不了解不重視、黨建人員不能在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮作用，存在著二者不能很好融合甚至各自為政的現(xiàn)實情況。

按照“圍繞安全抓黨建,抓好黨建保安全”的途徑，把安全生產(chǎn)作為黨組織參與中心工作的切入點,把企業(yè)安委會作為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的發(fā)力點,把“黨員安全崗”作為先鋒模范作用的落腳點。在安全生產(chǎn)部門中，逐步建立安全生產(chǎn)思想保證體系，在生產(chǎn)經(jīng)營中了解職工技能和業(yè)務(wù)水準，通過日常工作和突發(fā)性的工作分析員工的思想動態(tài)，對于思想不穩(wěn)定的員工進行重點關(guān)注，多談心、多交流，為做好安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)。

建立黨員責(zé)任區(qū)、管理人員責(zé)任區(qū)，把黨員的先進性體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作中，落實到本職崗位上，讓每一位黨員就是一面旗幟落地生根，從而影響帶動身邊人認真把好安全關(guān)，通過黨員責(zé)任崗的影響，引導(dǎo)廣大員工積極向黨組織靠攏，不斷壯大黨員隊伍，從而形成良性循環(huán)。這樣在實踐中既實現(xiàn)了黨建與安全管理的融合，也實現(xiàn)了黨組織的監(jiān)督功效；既為企業(yè)黨務(wù)工作者“融入中心工作”提供了平臺，也為開展卓有成效的思想政治工作提供了機會；同時，也使黨務(wù)工作由“無形”變成了“有形”，由“虛”變?yōu)椤皩崱?，由“軟”指標變?yōu)椤坝病敝笜恕?/p>

（二）在目標上實現(xiàn)融合。黨建與安全管理都是企業(yè)管理的重要組成部分，都是圍繞企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展開展工作，在這一共同目標上實現(xiàn)融合、形成合力。

企業(yè)黨建目標中要吸收融合安全等生產(chǎn)經(jīng)營目標，生產(chǎn)經(jīng)營工作中也要體現(xiàn)黨建工作的思想、思路和方法。通過二者的有效融合，實現(xiàn)企業(yè)目標的最大化。要把企業(yè)黨建工作目標與企業(yè)安全生產(chǎn)工作融合在一起，同布置、同安排、同考核、同檢查、真正使黨政工團在安全目標、安全重點、安全管理上同步，使各項工作相互發(fā)展、相互作用、共同進步。

把加強企業(yè)中心工作作為黨建思想政治工作的出發(fā)點、落腳點，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的難點作為黨組織發(fā)揮作用的重點，將黨建目標與生產(chǎn)經(jīng)營指標在各個層次上實現(xiàn)相互支撐、相互融合，真正做到目標一致,工作同心，確?！皹I(yè)務(wù)工作延伸到哪里,黨的工作就做到哪里”。

（三）在考核上實現(xiàn)融合。考核體系是企業(yè)管理的重要組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)。實現(xiàn)黨建工作融入安全管理工作應(yīng)實現(xiàn)黨建與安全管理在考核上實現(xiàn)互相融合、互相銜接、互為一致。要在以黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核為載體的黨建考核體系、黨員考評體系以及干部考核體系中，充分體現(xiàn)安全考核的內(nèi)容，用安全生產(chǎn)工作的實效來檢驗黨建工作的成果。同時，安全日?？己?、年度考核中，也要體現(xiàn)對黨建工作開展情況的考核，最終實現(xiàn)同考核，形成完整、高效、導(dǎo)向明確的企業(yè)考核系統(tǒng)。

（四）在文化上實現(xiàn)融合。安全文化是企業(yè)文化不可或缺的重要組成部分，是企業(yè)安全價值觀和安全行為準則的總和，體現(xiàn)企業(yè)員工對安全的態(tài)度、思維方式及行為方式。在現(xiàn)實工作中，安全管理不僅僅要依靠制度上的“硬管理”還需要用文化來進行“軟管理”?！坝补芾怼睂Π踩ぷ鞯挠绊懯峭庠诘摹娭频?、立竿見影的，而“軟管理”則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動的，具有其他管理約束無法比擬的優(yōu)越性。

安全文化的建立是一個長期復(fù)雜的過程，是一個在實踐中不斷摸索提煉的過程。如何使企業(yè)安全文化彰顯出獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮安全文化的引導(dǎo)、凝聚、規(guī)范功能，還必須依靠黨建工作的引領(lǐng)、指導(dǎo)和組織保證機制，充分借助黨建的文化建設(shè)平臺，把安全文化建設(shè)貫穿在企業(yè)文化建設(shè)的自始至終。

三、做實以下工作，為黨建工作融入安全生產(chǎn)管理打下堅實基礎(chǔ)

一是要在融合上下功夫。實現(xiàn)黨建與安全管理的融合就是要圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,構(gòu)架起黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的橋梁,促進企業(yè)又好又快地發(fā)展。黨建與安全管理相融合從企業(yè)運行機制上能較好地消除黨政工作各自為政、低水平重復(fù)的現(xiàn)象,有效地克服企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作“兩張皮”的問題,使企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合、相互促進。

實現(xiàn)黨建與安全管理相融合，要找準定位。要跳出傳統(tǒng)狹隘的黨建視野,從管理角度看黨建,把黨組織和黨員隊伍看作是企業(yè)不可替代的、最優(yōu)秀的資源,把黨建工作看作是企業(yè)管理的重要組成部分。

黨建與安全管理相融合從企業(yè)運行機制上能有效地克服企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作“兩張皮”的問題,使企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合、相互促進，以實現(xiàn)企業(yè)目標為核心，以實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展為落腳點，樹立全局意識，實現(xiàn)黨政工團齊抓共管，充分溝通，注重合作。

二是要在實效上下功夫。實現(xiàn)黨建與安全管理工作相融合，最終目的發(fā)揮黨建優(yōu)勢提高安全管理水平，通過安全管理提升黨建水平，實現(xiàn)1+1大于2的目的。必須一切以“提高實效性”為落腳點，一切以是否有利于安全管理水平的提高為標準，堅決杜絕形式主義的發(fā)生。

要調(diào)動一切積極因素,形成推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的強大合力，要本著“實用、管用、能用、好用”的原則,努力在增強黨建工作的針對性和操作性上下功夫,把黨建工作對象的各項目標要求落到實處。通過黨建與安全管理的融合,使黨建工作更具有效性、可操作性。

三是要在以人為本上下功夫。黨建與安全管理的對象都是人。二者實施、融合過程中，都必須在“以人為本”上下功夫，這既是二者的出發(fā)點，也是落腳點。

加強和改進企業(yè)黨建工作,就是要以服務(wù)于企業(yè)利益、服務(wù)于員工利益為根本追求,始終做到尊重人、了解人、關(guān)心人、凝聚人，著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好企業(yè)與員工的根本利益，使他們氣更順、心更寬、勁更足，實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。

實現(xiàn)黨建工作融入安全管理，是新形勢下發(fā)揮企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢的重要途徑，是提升企業(yè)安全監(jiān)督、管理水平的重要手段，是提升黨組織的先鋒模范作用的重要平臺。為做強、做大企業(yè)，提升企業(yè)的整體合力和管理水平，確保安全穩(wěn)定的生產(chǎn)局面，為企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展將起到極大的促進作用。