編者按：“十四五”開局之年，能源產(chǎn)業(yè)達(dá)成新成就、展現(xiàn)新氣象。

1月，中國(guó)海油在惠州26-6油氣田探明5000萬方油當(dāng)量地質(zhì)儲(chǔ)量；2月，中國(guó)海油在渤中13-2油氣田探明億噸級(jí)油氣當(dāng)量地質(zhì)儲(chǔ)量，在山西臨興氣田探明超1010億立方米地質(zhì)儲(chǔ)量；6月，中國(guó)石油在塔里木盆地富滿地區(qū)新發(fā)現(xiàn)10億噸級(jí)超深大油氣區(qū)，在鄂爾多斯盆地探明頁(yè)巖油地質(zhì)儲(chǔ)量超過10億噸，這也是我國(guó)目前探明儲(chǔ)量規(guī)模最大的頁(yè)巖油整裝油田；8月，中國(guó)石油大慶油田古龍頁(yè)巖油勘探獲重大戰(zhàn)略突破發(fā)現(xiàn)，落實(shí)石油預(yù)測(cè)地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸以上，成就了幾代大慶人“大慶底下找大慶”的夢(mèng)想……

2021年，我國(guó)油氣勘探成果豐碩，接連發(fā)現(xiàn)10億噸級(jí)油氣儲(chǔ)量，為我國(guó)今后的油氣資源戰(zhàn)略接續(xù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，大大增強(qiáng)了我國(guó)油氣穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)的實(shí)力和底氣。

嚴(yán)控高耗能、高排放（即“兩高”）項(xiàng)目盲目上馬，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。2021年，相關(guān)主管部門屢次發(fā)文，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目堅(jiān)決拿下來。

例如，2021年5月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，引導(dǎo)“兩高”項(xiàng)目低碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，也將盲目上馬“兩高”項(xiàng)目作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容；地方也認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

目前，各地已形成包括2000余個(gè)擬建在建“兩高”項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境管理臺(tái)賬，山東、浙江等多地對(duì)電力、石化等“兩高”行業(yè)開展碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，全國(guó)“兩高”相關(guān)行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)數(shù)量及涉及投資額同比均下降三成。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議研究部署實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措時(shí)指出，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。這為我國(guó)電力系統(tǒng)的發(fā)展提供了根本遵循和努力方向。

電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”“晴雨表”，它的發(fā)展水平在相當(dāng)大程度上反映著一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)達(dá)程度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和能源轉(zhuǎn)型，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，將高度匹配我國(guó)“貧油少氣富煤”和太陽能、風(fēng)能富集的資源稟賦，以及中東部負(fù)荷中心與西北部能源資源中心逆向分布的供需特征。同時(shí)可以推動(dòng)我國(guó)電源側(cè)清潔化、電網(wǎng)側(cè)智能化、用戶側(cè)電氣化，為精準(zhǔn)對(duì)接供需、降低能耗水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供平臺(tái)支撐。作為電力強(qiáng)國(guó)，我國(guó)新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，也必將為全球電力可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)方案。

2021年，煤炭行業(yè)按照綠色低碳的發(fā)展方向，對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，立足國(guó)情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，全行業(yè)在守住安全生產(chǎn)底線、提升供應(yīng)能力的同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的清潔高效。

從上游生產(chǎn)來看，全國(guó)共建成近千處安全高效煤礦。煤礦智能化建設(shè)投資規(guī)模超過1000億元，智能化采掘工作面超過600個(gè)，已有26種煤礦機(jī)器人在煤礦現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了不同程度的應(yīng)用，“智能煤礦+5G”應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展。從下游消費(fèi)來看，清潔高效轉(zhuǎn)化利用技術(shù)取得一系列創(chuàng)新突破，煤制油、煤制烯烴等主要產(chǎn)品均實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。其中，全球單套規(guī)模最大煤制油項(xiàng)目——寧煤400萬噸/年煤間接液化項(xiàng)目，投產(chǎn)5年來首次達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能，為煤炭清潔高效利用再添力作。全行業(yè)著力工藝優(yōu)化和管理提升，探索煤與新能源優(yōu)化組合，項(xiàng)目運(yùn)行水平顯著提高。煤炭高質(zhì)量發(fā)展不斷譜寫新篇章。

2021年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易啟動(dòng)儀式在北京、上海、武漢三地同步舉行，標(biāo)志著備受矚目的全國(guó)碳市場(chǎng)正式開市，這也是全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場(chǎng)。作為一項(xiàng)利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的制度創(chuàng)新，碳市場(chǎng)具有促進(jìn)高排放行業(yè)率先達(dá)峰、為碳減排釋放價(jià)格信號(hào)、提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制等多項(xiàng)作用。

全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期從2021年1月1日到12月31日。截至2021年12月31日，共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元；總體履約完成率高達(dá)99.5%。全國(guó)碳市場(chǎng)活躍度穩(wěn)步提高、企業(yè)減排意識(shí)不斷提升，促進(jìn)碳減排的巨大作用初步顯現(xiàn)，為未來納入更多高排放行業(yè)開了個(gè)好頭。

今年的核能行業(yè)“質(zhì)”“量”雙豐收。截至2021年11月底，我國(guó)商運(yùn)核電機(jī)組52臺(tái)，裝機(jī)容量為5326萬千瓦，居全球第三位。

我國(guó)核電實(shí)現(xiàn)了從二代到三代再到四代的全面突破：自行設(shè)計(jì)建造的首座核電站秦山核電站安全發(fā)電30周年，經(jīng)過延壽還能安全運(yùn)行20年；自主三代核電技術(shù)華龍一號(hào)全球首堆福清核電5號(hào)機(jī)組投入商運(yùn)、全球首座具有第四代先進(jìn)核能系統(tǒng)特征的華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程1號(hào)反應(yīng)堆并網(wǎng)成功。一系列成績(jī)的取得，標(biāo)志著我國(guó)核電技術(shù)水平和綜合實(shí)力已躋身世界第一方陣。

核能綜合利用進(jìn)展喜人。山東省海陽市二期核能供熱項(xiàng)目、南方地區(qū)首個(gè)核能供熱項(xiàng)目浙江海鹽核能供熱示范工程（一期）均正式投運(yùn)。除大型核電項(xiàng)目熱電聯(lián)產(chǎn)外，黑龍江、吉林、遼寧等地小型模塊化供熱正在開展項(xiàng)目前期工作。隨著我國(guó)清潔取暖改造進(jìn)程加快，核能供熱正迎來全新發(fā)展“窗口期”。核電正在跳出“電”的范圍，不斷拓寬應(yīng)用空間。

2021年10月中下旬，內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏四省區(qū)率先集中組織開工了多個(gè)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，規(guī)模近3000萬千瓦，拉開大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)序幕。根據(jù)規(guī)劃，第一批項(xiàng)目總規(guī)模高達(dá)1億千瓦。我國(guó)正在以實(shí)際行動(dòng)，向世界展現(xiàn)堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的決心。

我國(guó)西北部地區(qū)風(fēng)光資源富集，技術(shù)可開發(fā)量大，可有效利用煤炭備采區(qū)、采空區(qū)、沉陷區(qū)及荒山荒坡土地資源，綜合開發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。第一批項(xiàng)目有序開工，第二批項(xiàng)目也已提上日程——2021年12月初，國(guó)家能源局發(fā)布文件，要求各省級(jí)能源主管部門于規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)第二批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目名單。

大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目的新一波建設(shè)熱潮已經(jīng)掀起，能源綠色、低碳轉(zhuǎn)型的步伐鏗鏘有力，未來可期。

新一輪電改首批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)入長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行；第二批5個(gè)省級(jí)電力現(xiàn)貨新試點(diǎn)正式啟動(dòng)；省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則開始試行，跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法確立；優(yōu)先發(fā)用電計(jì)劃持續(xù)放開，外來電、新能源、全部工商業(yè)用戶陸續(xù)入市，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)；各地落實(shí)分時(shí)電價(jià)政策，建立尖峰電價(jià)機(jī)制……

“十四五”開局之年，從省級(jí)現(xiàn)貨試點(diǎn)擴(kuò)圍到跨省跨區(qū)交易破冰，從市場(chǎng)化電量大增到市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制優(yōu)化，電力體制改革敢于、善于走向深水區(qū)，不斷取得新突破、新成績(jī)。深化改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。新一輪電改正在重整行裝再出發(fā)，電力體制改革的未來值得期待。

2021年，水電行業(yè)一大波超級(jí)工程崛起：世界在建第一大水電站——裝機(jī)1600萬千瓦的白鶴灘水電站首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)、16臺(tái)百萬千瓦水電機(jī)組轉(zhuǎn)輪全部吊裝完成；國(guó)內(nèi)緯度最高的抽水蓄能電站——黑龍江荒溝抽水蓄能電站1號(hào)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電；國(guó)內(nèi)單機(jī)容量最大抽蓄電站——陽江抽水蓄能電站首臺(tái)機(jī)組發(fā)電……

當(dāng)前，水電建設(shè)已由規(guī)?；_發(fā)轉(zhuǎn)向智慧化、數(shù)字化、無人化高質(zhì)量發(fā)展：白鶴灘機(jī)組是世界上首批百萬千瓦水電機(jī)組，可謂世界水電設(shè)備制造的巔峰之作；楊房溝水電站EPC模式是繼40年前公開引入招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的魯布革水電站之后，我國(guó)水電建設(shè)領(lǐng)域的又一次重要改革實(shí)踐；建設(shè)中的兩河口水電站首次實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外高壩施工中大規(guī)模智能化、無人化作業(yè)，推動(dòng)我國(guó)高土石壩填筑進(jìn)入“無人駕駛”時(shí)代。

水電行業(yè)的設(shè)計(jì)施工、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備制造、模式升級(jí)，齊頭并進(jìn)、全面提升，世界第一水電強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)更加厚實(shí)。

2021年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至11月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成302.3萬輛和299萬輛，同比均增長(zhǎng)1.7倍，乘用車市場(chǎng)滲透率由年初的5.4%提升至年末的17.8%，遠(yuǎn)超行業(yè)預(yù)期。

優(yōu)異的成績(jī)不僅在于總量規(guī)模的擴(kuò)張，更在于創(chuàng)新發(fā)展。這一年，刀片電池、無鈷電池等新技術(shù)層出不窮，續(xù)航1000公里的新車已準(zhǔn)備推向市場(chǎng)；車企加快電動(dòng)化轉(zhuǎn)型步伐，百度、小米等跨界力量加速融入；資本市場(chǎng)青睞有加，新能源汽車板塊市值集體走高；智能座艙成新車標(biāo)配，自動(dòng)駕駛加速落地……新能源汽車賽道好不熱鬧！

在這期間，產(chǎn)業(yè)直面原材料漲價(jià)、缺芯問題，在困境中逆勢(shì)突圍，強(qiáng)化了供應(yīng)鏈暢通能力。這一系列的創(chuàng)新突破，是多年來政策扶持、技術(shù)積累和成本不斷下探的成果，也是行業(yè)快步邁向高質(zhì)量發(fā)展的階梯。

來源：中國(guó)能源報(bào)