中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源建筑應(yīng)用,加快推動建筑用能電氣化和低碳化。開展建筑屋頂光伏行動,大幅提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。在北方城鎮(zhèn)加快推進熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖,加快工業(yè)余熱供暖規(guī)?;l(fā)展,積極穩(wěn)妥推進核電余熱供暖,因地制宜推進熱泵、燃氣、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵉吞脊┡?/strong>《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度,全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平。推進燃氣下鄉(xiāng),支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源。加強煤炭清潔化利用。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng),推動農(nóng)村發(fā)展生物質(zhì)能。促進燃煤清潔高效開發(fā)轉(zhuǎn)化利用。繼續(xù)做好農(nóng)村清潔供暖改造、老舊危房改造,打造干凈整潔有序美麗的村莊環(huán)境。十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》擴大秸稈清潔能源利用規(guī)模,鼓勵利用秸稈等生物質(zhì)能供熱供氣供暖,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),建立健全秸稈收儲運體系,開展專業(yè)化、精細化的運管服務(wù),打通秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最初一公里”。國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》加強農(nóng)林廢棄物資源化利用。推動農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、林業(yè)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等農(nóng)林廢棄物高效利用。加強農(nóng)作物秸稈綜合利用,提高秸稈飼料、燃料、原料等附加值。因地制宜鼓勵利用次小薪材、林業(yè)三剩物(采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物)進行復(fù)合板材生產(chǎn)、食用菌栽培和能源化利用。四部門共同發(fā)布《2021年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目競爭性評審結(jié)果公示》中央財政將對納入支持范圍的城市給予清潔取暖改造定額獎勵,連續(xù)支持3年,每年獎補標(biāo)準(zhǔn)為省會城市7億元,一般地級市3億元。支持改造內(nèi)容包括:“煤改氣”、“煤改電”,以及地?zé)崮堋?/span>生物質(zhì)能、太陽能、工業(yè)余熱、清潔燃煤集中供暖(滿足超低排放標(biāo)準(zhǔn))等多種方式清潔取暖改造。國家能源局《關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖相關(guān)工作的通知》合理發(fā)展生物質(zhì)能供暖。有序發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn),因地制宜加快生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,為具備資源條件的縣城、人口集中的農(nóng)村提供民用供暖,以及為中小工業(yè)園區(qū)集中供熱。合理發(fā)展以農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣等為燃料的生物質(zhì)供暖,鼓勵采用大中型鍋爐,在農(nóng)村、城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)進行區(qū)域集中供暖。生物質(zhì)鍋爐不得摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料,配套建設(shè)布袋除塵等高效治污設(shè)施,確保達標(biāo)排放,鼓勵達到超低排放。在大氣污染防治非重點地區(qū)農(nóng)村,可按照就地取材原則,因地制宜推廣戶用生物質(zhì)供暖。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的意見全面推進秸稈綜合利用。堅持“因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導(dǎo)、科技支撐、市場運作”,以肥料化、飼料化、燃料化利用為主攻方向,每年建設(shè)200個以上秸稈綜合利用重點縣。擴大秸稈清潔能源利用規(guī)模,強化秸稈成型燃料、打捆直燃、生產(chǎn)沼氣/生物天然氣等技術(shù)應(yīng)用,推廣配套清潔爐具,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)。《國家能源局2021年鄉(xiāng)村振興定點幫扶和對口支援工作要點》支持生物質(zhì)能開發(fā)利用。指導(dǎo)三縣探索生物質(zhì)資源開發(fā)利用新模式。支持通渭、清水縣在生物質(zhì)資源豐富的中心村、易地扶貧搬遷安置點研究開展生物質(zhì)供暖試點。
《2021年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案(征求意見稿)》積極推廣生物質(zhì)鍋爐、秸稈固化成型、秸稈發(fā)電、秸稈生物氣化和熱解氣化等技術(shù)。鼓勵縣鄉(xiāng)集中供熱小燃煤鍋爐的生物質(zhì)改造替換,繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶安裝戶用生物質(zhì)爐具,推動“秸稈代煤”“壓塊代煤”。戶用生物質(zhì)爐具購置補貼。對哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、綏化市有秸稈固化成型燃料穩(wěn)定來源,以整村、屯為單位購置安裝戶用生物質(zhì)爐具的農(nóng)戶,按照每戶購置安裝1臺,每臺2100元測算,給予實際購置價格的70%補貼,即每戶最高補貼資金1470元,省級和縣(市、區(qū))按4︰1比例分擔(dān),高出部分由農(nóng)戶自籌承擔(dān)。生物質(zhì)鍋爐補貼。對哈爾濱市、齊齊哈爾市、綏化市、大慶市鄉(xiāng)村兩級(不含城中村和城市近郊區(qū),其中城市供熱網(wǎng)絡(luò)能夠輻射到的為城市近郊區(qū))為農(nóng)戶集中供熱的企業(yè)和政府、學(xué)校、衛(wèi)生院等機關(guān)事業(yè)單位,改造或新建生物質(zhì)鍋爐替代燃煤鍋爐,亞布力滑雪旅游度假區(qū)、雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)列入散煤污染治理“三重一改”的燃煤鍋爐改造生物質(zhì)鍋爐,并實際燃用秸稈成型燃料或秸稈打捆直燃的,每蒸噸給予5萬元定額補貼,單個項目鍋爐最高補貼額度不超過50萬元。省級和縣(市、區(qū))按4︰1的比例分擔(dān)。《哈爾濱市2020-2021年度秸稈綜合利用工作實施方案》落實秸稈固化成型燃料站建設(shè)項目。繼續(xù)鞏固提升現(xiàn)有508個固化成型燃料站項目產(chǎn)能,新建固化成型燃料站13個,其中,0.25萬噸小型站7個,1萬噸中型站6個,利用秸稈量力爭達到54.6萬噸,占秸稈可收集量的4.38%;推廣戶用生物質(zhì)鍋爐。按照各區(qū)縣(市)建設(shè)秸稈固化站數(shù)量,配套推廣相應(yīng)戶用生物質(zhì)鍋爐。通過輻射帶動、示范引導(dǎo),培育戶用生物質(zhì)爐具使用示范村。全市更換安裝戶用生物質(zhì)爐具7359臺;落實鍋爐直燃和農(nóng)民直燃。利用秸稈量力爭達到69萬噸,占秸稈可收集量的5.53%。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年中央財政秸稈綜合利用項目實施方案》探索秸稈燃料化利用。結(jié)合大氣污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,推廣秸稈生物燃氣清潔能源利用工程,探索燃料化利用補貼形式,做到終端產(chǎn)品全量利用。鼓勵有條件地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村振興,積極探索秸稈打捆直燃統(tǒng)一集中供暖模式。鼓勵鎮(zhèn)、村、組就地、就近建設(shè)秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點,推廣應(yīng)用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的秸稈成型燃料爐具或鍋爐,助推農(nóng)村能源革命和北方農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖。《鄂爾多斯市冬季清潔供暖實施方案(2021—2023年)》農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用電供暖、地?zé)帷?/span>生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源供暖,有條件的發(fā)展天然氣供暖,適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。
《山東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》堅持因地制宜,統(tǒng)籌推進生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉炊嘣l(fā)展。積極推進生物質(zhì)非電利用,科學(xué)布局分布式生物質(zhì)成型燃料收集、加工和銷售基地,鼓勵發(fā)展生物質(zhì)鍋爐供熱模式。推廣北方地區(qū)清潔取暖“山東模式”。繼續(xù)支持生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用示范縣和綠色能源示范村鎮(zhèn)建設(shè)。《山東省“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動實施方案》“十四五”期間,建成100個左右特色鮮明、多能互補、生態(tài)宜居的綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn),1000個左右開展太陽能、地?zé)崮堋?/span>生物質(zhì)能等開發(fā)利用的綠色能源發(fā)展標(biāo)桿村,打造綠色低碳、宜業(yè)宜居美麗鄉(xiāng)村山東模式。山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好2021年秸稈禁燒和綜合利用工作的通知大力推動肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化利用。積極培育秸稈收儲運服務(wù)主體,依托企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織,健全完善收儲運設(shè)施設(shè)備。開展生物質(zhì)清潔取暖試點工作,通過爐具改造、成型生物質(zhì)就近生產(chǎn)配送等方式探索生物質(zhì)清潔取暖新途徑。青島市《關(guān)于加快推進綠色城市建設(shè)發(fā)展試點的實施意見》穩(wěn)步推進冬季清潔取暖改造。按照宜氣則氣、宜電則電、宜生物質(zhì)則生物質(zhì)的原則,安全穩(wěn)步推進冬季清潔取暖改造。在生物質(zhì)資源較為豐富的區(qū)域開展生物質(zhì)取暖。生物質(zhì)爐具按照購置價格的85%(每戶最高補貼3500元)的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼,超出補貼標(biāo)準(zhǔn)的費用由用戶承擔(dān)。對取暖用生物質(zhì)燃料每噸補貼600元,每戶每年最高補貼2噸。選取適宜區(qū)域試點開展生物質(zhì)取暖。生物質(zhì)爐具按照購置價格的85%(每戶最高補貼3500元)的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼,超出補貼標(biāo)準(zhǔn)的費用由用戶承擔(dān)。對取暖用生物質(zhì)燃料每噸補貼600元,每戶每年最高補貼2噸。對列入2021年冬季清潔取暖改造用戶,運行費用實行連補6年的補貼政策。《關(guān)于開展2021年淄博市散煤清潔化治理保障人民群眾溫暖過冬的通知》2021年淄博市在集中供暖及氣代煤、電代煤覆蓋不到的區(qū)域,替代劣質(zhì)散煤使用民用清潔煤炭(含型煤、優(yōu)質(zhì)無煙塊和蘭炭),全市推廣民用清潔煤炭5萬噸。市級根據(jù)區(qū)縣清潔煤炭推廣情況,經(jīng)復(fù)核后給予區(qū)縣120元/噸推廣配送獎勵;各區(qū)縣根據(jù)實際情況制定獎補扶持政策。《青島市2021年深化大氣污染治理攻堅30條措施》強化民用散煤清潔化治理。對于不滿足集中供暖條件以及電代煤、氣代煤無法覆蓋的區(qū)域,推廣使用“清潔煤炭+節(jié)能環(huán)保爐具”等清潔取暖替代模式。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)全部完成民用清潔煤替代,嶗山區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)建成區(qū)基本完成民用清潔煤替代,即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市重點區(qū)域基本完成民用清潔煤替代。
確定潞城區(qū)、渾源縣、河津市、曲沃縣、陵川縣、陽城縣、昔陽縣、靈石縣、清徐縣、五寨縣、岢嵐縣、嵐縣、興縣、懷仁市、山陰縣等15個縣(市、區(qū))為2021年秸稈綜合利用重點縣,實施整縣推進秸稈綜合利用項目。推進燃料化利用。圍繞農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)清潔取暖,重點在能源革命試點綜合改革區(qū)域或適宜區(qū)域打造一批生物質(zhì)能源綜合利用項目,扶持以秸稈為主要原料的打捆直燃集中供暖、沼氣工程、熱解炭氣聯(lián)產(chǎn)、固化成型燃料加工和生物質(zhì)發(fā)電,因地制宜推廣生物質(zhì)清潔取暖爐具。《關(guān)于長治市空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃的通知》因地制宜穩(wěn)妥推進“煤改氣”工作,以生物質(zhì)為燃料的取暖設(shè)施需符合節(jié)能、環(huán)保相關(guān)要求。堅持因地制宜、先立后破的原則,在清潔取暖工程不到位的情況下,不得簡單拆除群眾取暖設(shè)施,清繳取暖用煤,確保群眾溫暖過冬。《朔州市朔城區(qū)2021年冬季清潔取暖實施方案》農(nóng)村地區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖、分布式“煤改電”、分戶式“煤改電”“太陽能+”“煤改氣”、生物質(zhì)鍋爐+燃料、清潔煤過渡七種方式進行清潔取暖改造,共計40590戶。生物質(zhì)鍋爐+燃料范圍包括下團堡鄉(xiāng)、小平易鄉(xiāng)、神頭街道、神頭鎮(zhèn)、窯子頭鄉(xiāng)、南榆林鄉(xiāng)、利民鎮(zhèn)、滋潤?quán)l(xiāng)、張蔡莊鄉(xiāng)、沙楞河鄉(xiāng)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村5869戶。中央財政資金按照700元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予生物質(zhì)鍋爐和末端補貼。對清潔取暖改造未能覆蓋的用戶采用清潔煤過渡。《大同市印發(fā)冬季清潔取暖三年實施方案(2021-2023年)》過渡性取暖保障措施在三年實施期間,嚴(yán)格落實“先立后破、不立不破”的原則,新實施的“煤改氣”、“煤改電”項目,未經(jīng)過一個采暖季穩(wěn)定運行的,決不允許拆除原有供暖設(shè)施,堅決杜絕強行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。對于列入三年滾動計劃清潔取暖改造任務(wù)但還未實施的居民,以及在農(nóng)村邊遠地區(qū)確實不具備“煤改電”、“煤改氣”等清潔取暖改造條件的,可利用“潔凈煤+環(huán)保爐具”、“生物質(zhì)成型燃料+專用爐具”等清潔化取暖方式,保障居民溫暖過冬。《汾陽市2021年度清潔取暖改造工作實施方案的通知》加快推進“禁煤區(qū)”清潔取暖全覆蓋,穩(wěn)妥實施“禁煤區(qū)”“雙清零”行動?!懊焊碾姟薄懊焊臍狻薄?/span>生物質(zhì)+生物質(zhì)爐具”項目改造完畢后穩(wěn)定運行一個采暖季方可拆除原有采暖爐灶,嚴(yán)防“未立先破”問題的發(fā)生。對暫不能實現(xiàn)清潔取暖改造的山區(qū)農(nóng)村實施清潔煤采暖。政府將對村民購買使用清潔煤給予財政補貼(統(tǒng)一按450元/噸結(jié)算,剩余部分政府補貼)。《晉城市2021年空氣質(zhì)量鞏固提升、水生態(tài)環(huán)境保護和土壤污染防治行動計劃》以生物質(zhì)為燃料的取暖設(shè)施必須采用符合節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的專用爐具和燃料。保持穩(wěn)定的各級清潔取暖資金投入,做好清潔取暖補貼和優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)政策延續(xù),防止補貼退坡導(dǎo)致散煤復(fù)燒。合理發(fā)展生物質(zhì)能供暖,有序推進生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn),在偏遠山區(qū)可因地制宜推廣生物質(zhì)燃料+專用爐具供暖。鼓勵在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)使用戶用太陽能供暖系統(tǒng)。《關(guān)于運城市環(huán)境污染防治暨高鐵高速沿線環(huán)境綜合整治專項行動實施方案的通知》繼續(xù)擴大清潔取暖覆蓋面,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達到70%以上。注重優(yōu)化清潔取暖路徑,優(yōu)先采取熱電聯(lián)產(chǎn)、獨立供熱鍋爐房等熱源供熱。合理發(fā)展生物質(zhì)供暖,農(nóng)村地區(qū)采暖使用的生物質(zhì)爐具和燃料必須符合清潔取暖要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。生物質(zhì)鍋爐和吊炕的推廣應(yīng)在集中供熱和煤改氣煤改電不能覆蓋的邊遠地區(qū)。
推進農(nóng)村清潔安全取暖。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、應(yīng)改盡改原則,對有條件的邊遠山區(qū)和壩上地區(qū),因地制宜推進風(fēng)電、光伏太陽能等取暖方式,全力做好清潔取暖工程掃尾,不具備改造條件的地區(qū)實施潔凈煤兜底。《河北省秸稈綜合利用實施方案(2021-2023年)》結(jié)合大氣污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,支持發(fā)展沼氣和生物天然氣,積極推進秸稈生物質(zhì)發(fā)電、秸稈熱解氣、秸稈成型燃料、秸稈打捆直燃等利用,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。在有條件的縣、鄉(xiāng)、村,大力實施整村生物質(zhì)能替代示范工程,推廣秸稈成型燃料取暖、打捆直燃發(fā)電等清潔能源利用模式,2021年支持建設(shè)12個生物質(zhì)成型燃料項目,新增秸稈利用能力32.78萬噸/年,到2023年,生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)能達到60萬噸以上。繼續(xù)以潔凈煤為主要取暖方式,實現(xiàn)市域潔凈煤兜底全覆蓋(推廣戶數(shù)以實際報省建檔立卡數(shù)為準(zhǔn)),因地制宜配套推廣潔凈型煤爐具,有條件的縣(市、區(qū))力爭實現(xiàn)潔凈煤取暖戶專用爐具全覆蓋。同時,結(jié)合群眾取暖需求,支持生物質(zhì)成型燃料、太陽能+、相變儲熱等其他方式清潔取暖,實現(xiàn)廣大群眾安全過冬、溫暖過冬、清潔過冬。《承德市2021年農(nóng)村生物質(zhì)清潔取暖實施方案》2021-2023年全市推廣生物質(zhì)取暖161581戶。今年推廣生物質(zhì)取暖62342戶。補貼標(biāo)準(zhǔn)方面,50-80平米生物質(zhì)爐具市場價格約3000元、80-100平米約3100元、100-120平米約3300元、直燒爐約2300元。對使用生物質(zhì)用量給予梯度補助,3噸(含)以內(nèi)按500元/噸補助,3噸至5噸(含)按250元/噸補助,每戶每采暖季最高補貼生物質(zhì)用量不超過5噸,執(zhí)行期暫定1年。
《遼寧省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2021年生態(tài)環(huán)境保護工作措施的通知》調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。按照”宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”原則,采用清潔燃煤取暖等多種方式不斷提高全省取暖清潔化比重。2021年底,全省清潔取暖率達到70%。積極發(fā)展風(fēng)能、大陽能、生物質(zhì)能。
《河南省2021年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》開展清潔取暖“雙替代”鞏固提升行動,對完成“雙替代”供暖改造的地區(qū)開展“回頭看”,查漏補缺,落實電力和天然氣供應(yīng)保障和電價氣價優(yōu)惠政策。嚴(yán)防嚴(yán)控散煤復(fù)燒,確保全省平原地區(qū)散煤清零。對不具備“雙替代”改造條件的邊遠山區(qū)實行潔凈型煤兜底全覆蓋。
《西安市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案》優(yōu)化提升農(nóng)村清潔取暖方式,鞏固“雙替代”成果。制定關(guān)于完善農(nóng)村地區(qū)清潔取暖的實施方案(2021—2023年),探索農(nóng)村地區(qū)生活垃圾無害化處理設(shè)施余熱供熱、生物質(zhì)供熱試點方式,優(yōu)化扶持政策,加快清潔取暖配套設(shè)施建設(shè)。
《2021年天水市城鄉(xiāng)居民清潔能源改造“三改一補”實施方案》堅持 “宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則,在確保民生取暖安全的前提下,按照清潔替代、經(jīng)濟適用、居民可承受的原則,綜合采用各類清潔取暖方式,替代燃煤取暖。深入實施全市城中村、城郊區(qū)及周邊居民清潔能源改造“三改一補”(土炕、土灶、小火爐煤改氣或煤改電,以獎代補或潔凈煤補貼)。2021年,全市計劃實施城鄉(xiāng)居民清潔能源改造“三改一補”4萬戶,其中秦州區(qū)、麥積區(qū)分別完成8000戶以上;甘谷縣、秦安縣分別完成6000戶以上;武山縣、清水縣、張家川縣分別完成4000戶以上。
來源:爐具網(wǎng)